WCIT之后:十字路口的互聯(lián)網(wǎng)
在富有爭議的國際電信聯(lián)盟的國際電信世界大會(WCIT)后,互聯(lián)網(wǎng)在未來幾個月預計都不會出現(xiàn)重大變革,但與會者和觀察家表示,從長遠來看,大會敲定的一項《規(guī)則》可能鼓勵各國政府監(jiān)管網(wǎng)絡內(nèi)容。
于上周五結(jié)束的WCIT可能在短期內(nèi)對互聯(lián)網(wǎng)沒有任何影響,因為最終文件中列出的規(guī)定要到2015年才生效,簽署該規(guī)則的各個國家需要在此之前獲得其政府的批準。
然而,從長遠來看,一些觀察家和與會者表示關(guān)于安全和垃圾郵件的規(guī)定可能讓各國政府借機監(jiān)管網(wǎng)絡內(nèi)容。Internet Society的公共政策高級經(jīng)理Sally Wentworth表示,這些規(guī)定鼓勵各國共同努力來解決安全問題和垃圾郵件,而這可能導致一些國家采取限制性的內(nèi)容過濾法規(guī)。 安全和垃圾郵件的規(guī)定位于最終文件的第5節(jié)。
144個國家中的89個國家簽署了該規(guī)定,55個國家保留其權(quán)力稍后簽署,但美國、英國、日本、印度、德國、澳大利亞、加拿大和意大利等過都表示他們不會簽署該文件。
在非洲、阿拉伯和拉丁美洲國家都非常支持該規(guī)則,而北美和歐洲則打頭陣反對該規(guī)則。
一些觀察家表示不同意WCIT規(guī)定的潛在影響。IT咨詢公司Valley View總裁兼首席執(zhí)行官Dan Bart表示,想要監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)的國家已經(jīng)在這樣做了,他們不會因為書面規(guī)定而改變他們的做法。
雪城大學(Syracuse University)信息學教授兼互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管專家Milton Mueller預計,該規(guī)則不會對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生任何影響,“互聯(lián)網(wǎng)這個詞沒有出現(xiàn)在所采用的規(guī)定中,規(guī)則中的垃圾郵件和安全規(guī)定根本不重要。”鼓勵各國采取必要措施來防止垃圾郵件的規(guī)定并沒有賦予各國任何新的權(quán)力。在未來幾個月,各國將會決定如何將該規(guī)則落實到自己的電信和互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)中。
對于最終文件的批評還針對其他幾個提議,包括擴展該條約所覆蓋的實體或者“運營機構(gòu)”的定義,一些批評家認為這份WCIT文件會允許各國監(jiān)管內(nèi)容創(chuàng)造者和應用程序開發(fā)人員。
“對于未來的互聯(lián)網(wǎng),WCIT是很多將持續(xù)進行的戰(zhàn)斗之一,”觀察家表示。
這次會議以及其他即將舉行的辯論將互聯(lián)網(wǎng)放在一個十字路口,互聯(lián)網(wǎng)應該選擇哪條路呢?應該選擇根本上開放和自由的路,還是高度監(jiān)管、高度控制和監(jiān)視的路呢?
美國可能會更強有力地反對這份最終文件,如果互聯(lián)網(wǎng)自由是真正重要的,如果互聯(lián)網(wǎng)自由是美國最高優(yōu)先政策,那么將會有很多國家站在美國后面來反對最終文件。
一些觀察家反復強調(diào),WCIT可能會導致互聯(lián)網(wǎng)的巴爾干化(分裂)。“展望未來,我們最終將分裂出第一世界和第二世界互聯(lián)網(wǎng),”IP電話宣傳組織Voice Communication Exchange Committee創(chuàng)始人Daniel Berninger表示,“所有這些力量都很強大,我們無法再懷疑這些力量僅僅意味著單一的互聯(lián)網(wǎng)。”